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        《廣東省建筑業“十四五”發展規劃》解讀
        2021-12-31  20:55    來源:本網

          《廣東省建筑業“十四五”發展規劃》已于2021年12月31日由廣東省住房和城鄉建設廳發布。政策解讀如下:

          一、重要意義

          《廣東省建筑業“十四五”發展規劃》(以下簡稱《規劃》)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面回顧了“十三五”期間我省建筑業發展的主要成就和存在問題,深刻分析了新時期建筑業所面臨的機遇和挑戰,提出了“十四五”時期全省建筑業發展的總體要求、發展目標、主要任務和行動舉措,是我省住房和城鄉建設事業五年規劃的重要組成部分,對于推動全省建筑業高質量發展、從“建筑業大省”邁向“建筑業強省”具有重要作用。

          “十四五”時期,推進我省建筑業高質量發展意義重大、使命光榮。《規劃》由省住房和城鄉建設廳發布和組織實施,并做好實施評估、規劃調整等工作。全省各級住房城鄉建設主管部門、各相關行業組織和各建筑業企業按照規劃確立的目標任務和工作舉措,立足新發展階段,完整準確全面貫徹新發展理念,著力構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,推進“十四五”時期我省建筑業發展規模和質量雙提升。

          二、主要內容

          《規劃》分4個章節,分別是發展形勢、總體要求、重點任務、保障措施。

          (一)科學研判發展形勢,堅持系統回顧和展望。“十三五”我省建筑業在產業規模、行業轉型升級、體制機制改革、粵港澳建筑業合作等方面成績顯著。全省建筑業產值累計完成7.00萬億元,較“十二五”時期增長87.2%。全省建筑業增加值累計完成1.90萬億元,較“十二五”時期增長71.2%。其中,2020年建筑業總產值18429.71億元,占全國建筑業總產值的7.0%,產值規模躍居全國第三;建筑業增加值4651.50億元,占全省地區生產總值比重達到4.2%。“十四五”期間,國際國內環境已經發生深刻變化,既迎來新的發展機遇,也面臨著更具復雜性、全局性的挑戰。從宏觀環境看,國際國內格局深刻變化,助推建筑業轉型發展。從發展形勢看,新發展格局的構建,市場前景依然廣闊。從行業趨勢看,人工智能等新技術快速發展,引領建筑科技革新。與此同時,我省建筑業高質量發展也面臨著國內外建筑業競爭更趨復雜激烈、人口老齡化、碳達峰和碳中和承諾對高能耗低效率的傳統建筑業轉型發展等帶來的新挑戰。

          (二)準確把握總體要求,科學制定發展目標。到2025年,全省建筑業總產值達到2.5萬億以上;建筑業產值百億元以上企業達40家以上,施工特級(綜合)資質企業達40家以上。全省裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達到30%,城鎮綠色建筑占新建民用建筑比例達100%。累計創建省級及以上技術中心達到90家以上,培育不少于10個建筑產業互聯網示范平臺。獲中國建設工程魯班獎(國家優質工程)等國家級獎項數量力爭達150個以上。建設行業執業資格注冊人員達25萬人;力爭實現在建項目施工現場中級工占技能工人比例達到20%。建筑業省外完成產值占總產值比重達30%以上,粵港澳建筑業合作發展取得新成效。

          (三)聚焦八個著力提升,引領建筑業高質量發展。一是著力優化產業結構布局,提升企業整體競爭力。包括做優“投建營一體化”全產業鏈,培育建筑業企業品牌化建設,打造粵港澳大灣區現代建筑業集聚帶,推動粵東西北地區建筑業特色化發展。二是著力推廣新型建造方式,提升產業現代化水平。包括全面發展智能建造、積極推進新型建筑工業化、積極推廣綠色建造方式。三是著力加快技術研發創新,提升科技引領驅動力。包括加強建設科技創新平臺建設和新技術研發、建立健全建設領域的“廣東標準”體系、鼓勵和引導建筑業企業創新創優。在自主可控的BIM軟件研發應用、建筑機器人技術研發、近零能耗建筑技術研發等領域走在全國前列。四是著力改革工程建設組織模式,提升管理水平。包括積極推行工程總承包模式,加快推進全過程工程咨詢,探索推行建筑師負責制;有序開展一批工程總承包示范企業、示范項目評選,以及一批建筑師負責制試點、分階段報批試點工作。五是著力強化工程責任落實,提升建造品質。包括提高勘察設計綜合質量,強化質量安全責任落實,提升質量安全保障能力,建成一批優質精品工程。六是著力培養產業專業隊伍,提升人才保障支撐力。包括培育和引進高端建筑人才、壯大新時代建筑產業工人隊伍、完善建筑勞務用工制度,加強執業人員繼續教育等。七是著力加快“走出去”步伐,提升市場拓展能力。包括推動粵港澳建筑業深度合作,鞏固擴大省外市場,建立廣東省建筑業“走出去”戰略合作聯盟,扶持開拓國際市場,積極培育新興市場,推動全省建筑業企業積極參與城市更新行動等。八是著力推進行業治理現代化,提升市場服務效能。包括推進建筑市場監管能力現代化,完善設計咨詢、工程建設招投標制度,提升建筑市場政務服務水平,深入推進工程造價改革等。

          (四)加強實施保障,確保重點任務落地見效。從加強組織領導、加大政策激勵、加強試點示范、加大培訓宣傳、加強監測評估等五個方面提出相應保障措施,確保我省建筑業“十四五”主要目標和重點任務落地見效。


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